क्यों अधिकार मौजूद हैं लेकिन न्याय गरीबों की पहुंच से दूर है | भारत समाचार

न्याय छिपी हुई लागतों के साथ आता है जिसे वे लोग पहले से ही गरीबी के सतत चक्र, एक ऐसा चक्र जो हर दिन हर कदम पर जकड़ लेता है, के बोझ तले दबा हुआ महसूस करते हैं, जिसे नजरअंदाज करना बहुत मुश्किल है। अधिकार मौजूद हैं. उनके लिए कानूनी सहायता निःशुल्क है। हालाँकि, उन्हें बार-बार होने वाली अदालती तारीखों से जुड़ी शाब्दिक और अवसर-संबंधी लागतों को वहन करने का विशेषाधिकार नहीं है। किसी भी रूप में अन्याय उन पर अधिक प्रहार करता है। कुछ लोग अपने मौजूदा अधिकारों के बारे में जागरूकता की कमी के काले बादलों के नीचे रहते हैं, जबकि अन्य उन परिणामों से डरते हैं जो अगर वे उन पर जोर देते हैं तो हो सकते हैं।गरीबी न केवल सामाजिक प्रतिष्ठा को छीन लेती है, विकास में बाधा डालती है और स्वास्थ्य को नष्ट कर देती है, बल्कि गरिमा को भी छीन लेती है और कमजोर लोगों पर सबसे क्रूर प्रहार करती है।जब गरीबी वंचित पृष्ठभूमि के लोगों को कठोर परिस्थितियों में लगातार घंटों मेहनत करने के लिए मजबूर करती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके बच्चे को अपनी थाली में भोजन मिले, भले ही वह भविष्य न हो जिसका वह सपना देखता है लेकिन आशा को जीवित रखने के लिए पर्याप्त है, तो जीवित रहना ही एकमात्र प्राथमिकता बन जाती है।गरीबी उनके पैर मजबूत कर देती है और साथ ही, उन्हें कानूनी कमजोरी में भी धकेल देती है।और जब ऐसे व्यक्तियों को किसी भी प्रकार के अन्याय का सामना करना पड़ता है, चाहे गलत आरोप, कार्यस्थल पर शोषण, बेदखली, घरेलू दुर्व्यवहार, भेदभाव, या अचानक कानूनी सम्मन, तो अपने स्वयं के कानूनी अधिकारों तक पहुंचने के लिए साहस से कहीं अधिक की आवश्यकता होती है।

संवैधानिक वादा बनाम जमीनी हकीकत

यह सुनिश्चित करने के लिए कि किसी भी व्यक्ति को केवल इसलिए न्याय से वंचित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि वे कानूनी प्रतिनिधित्व का खर्च वहन नहीं कर सकते, भारत के संविधान का अनुच्छेद 39ए, 1976 में 42वें संशोधन के माध्यम से पेश किया गया, राज्य को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने और सभी के लिए समान न्याय सुनिश्चित करने का आदेश देता है।

इस संवैधानिक दृष्टिकोण को कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के माध्यम से संस्थागत बनाया गया था, जिसके तहत 1995 में देश भर में कानूनी सहायता कार्यक्रमों को लागू करने के लिए केंद्रीय निकाय के रूप में राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) की स्थापना की गई थी।भारत में कानूनी सहायता प्रणाली को एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क के रूप में संरचित किया गया है, जिसमें केंद्र में राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए), जिसकी अध्यक्षता सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश करते हैं और भारत के मुख्य न्यायाधीश संरक्षक-प्रमुख होते हैं, से लेकर राज्य और जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण और स्थानीय तालुका निकाय शामिल हैं। जमीनी स्तर पर, शिक्षकों, सामाजिक कार्यकर्ताओं, आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं, कानून के छात्रों और हाशिए पर रहने वाले समूहों सहित समुदायों से आए पैरालीगल स्वयंसेवक नागरिकों और न्याय प्रणाली के बीच पुल के रूप में काम करते हैं।

यह विचार सरल लेकिन महत्वाकांक्षी है कि न्याय गरीबों के दरवाजे तक पहुंचना चाहिए।फिर भी पहुंच कम है. भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश, पूर्व न्यायाधीश भारत का सर्वोच्च न्यायालयऔर राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) के पूर्व कार्यकारी अध्यक्ष, न्यायमूर्ति उदय उमेश ललित ने संसद टीवी को दिए एक साक्षात्कार में राष्ट्रव्यापी डेटा की समीक्षा के बाद कहा:“आंकड़ों से पता चला है कि जिन मामलों में न्याय की आवश्यकता होती है उनमें से 1% से भी कम मामलों में लोगों को कानूनी सहायता मिलती है। यदि हम देखें कि कितने लोग गरीबी रेखा से नीचे हैं, तो यह असंगत है कि केवल 1% को कानूनी सहायता की आवश्यकता होगी। या तो वे नहीं जानते कि यह उनका अधिकार है, या उन्हें सिस्टम पर भरोसा नहीं है।”यह एकल आँकड़ा एक गहरे संरचनात्मक विरोधाभास को उजागर करता है, जिस देश में लाखों लोग मुफ्त कानूनी सहायता के लिए पात्र हैं, उसका केवल एक छोटा सा हिस्सा ही इस तक पहुँच पाता है।गरीबी के दैनिक संघर्ष के बीच, बहुत से लोग कानूनी सहायता या मुफ्त कानूनी सेवाओं के अपने अधिकार से अनजान रहते हैं। सड़क किनारे एक विक्रेता ने बताया कि कैसे पुलिस उन्हें डराने-धमकाने के लिए अदालती मामलों का इस्तेमाल करती है। जब उनसे पूछा गया कि क्या उन्हें पता है कि कानूनी सहायता निःशुल्क है, तो उन्होंने आश्चर्य व्यक्त किया।“मुझे नहीं पता था कि कानूनी सहायता या मुफ्त कानूनी सेवाएं अस्तित्व में हैं। मुझे एक कानूनी समस्या का सामना करना पड़ा और मुझे वह मदद नहीं मिल सकी जिसकी मुझे ज़रूरत थी क्योंकि मैं इसे वहन नहीं कर सकता था। यही वह समय था जब मैंने खुद को सबसे ज्यादा असहाय महसूस किया। मुझे दूसरों से मदद और पैसे की भीख मांगनी पड़ी, मुझे नहीं पता था कि न्याय कभी मिलेगा या नहीं। एक गरीब व्यक्ति के लिए सम्मान सबसे महत्वपूर्ण चीज है। यहां तक ​​कि कोर्ट या पुलिस से जुड़े होने से भी हमें डर लगता है. आप जानते हैं कि हमारे जैसे गरीब लोगों के साथ क्या होता है, उन्हें शायद ही न्याय मिलता है, और कोई उनका समर्थन नहीं करता है, जिससे सिस्टम पर भरोसा करना मुश्किल हो जाता है। जब हम शिकायत दर्ज कराने जाते हैं तो अक्सर हमें डराया जाता है और हमें यह सब सहना पड़ता है। उस समय, ऐसा लगता है जैसे सभी दरवाजे बंद हो गए हैं, ”उन्होंने टीओआई को बताया।

गरीबी और कानूनी भेद्यता: एक सुदृढ़ीकरण चक्र

विश्व बैंक के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2011-12 और 2022-23 के बीच, भारत ने लगभग 269 मिलियन लोगों को अत्यधिक गरीबी से बाहर निकाला, जिससे गरीबी दर 27.1% से घटकर 5.3% हो गई। फिर भी लगभग 75 मिलियन लोग अभी भी अत्यधिक गरीबी में रहते हैं, जिससे वे न केवल भोजन, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा में अभाव के प्रति संवेदनशील हैं, बल्कि कानूनी सुरक्षा तक पहुंचने और अपने अधिकारों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में भी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

अभाव में रहने वाले लोगों को अक्सर सामना करना पड़ता है:

कई लोगों के लिए, कानूनी नोटिस या अदालती सम्मन प्राप्त करना भी सुरक्षा के बजाय घबराहट पैदा कर सकता है। जागरूकता या मार्गदर्शन के बिना, ऐसे नोटिसों को अवज्ञा के कारण नहीं बल्कि भ्रम या भय के कारण नजरअंदाज किया जा सकता है, जिससे कभी-कभी कानूनी परिणाम बिगड़ सकते हैं।अधिवक्ता अभिप्रिया राय ने बताया, “गरीबी केवल एक आर्थिक स्थिति नहीं है, यह एक कानूनी विकलांगता है। जब कोई परिवार आधार कार्ड, जन्म प्रमाण पत्र, या जाति प्रमाण पत्र प्रस्तुत नहीं कर सकता है, तो वे उनकी सुरक्षा के लिए बनाई गई प्रणालियों के लिए अदृश्य हो जाते हैं।”

उन्होंने कहा कि कानूनी भेद्यता एक साथ तीन स्तरों पर काम करती है। “सूचनात्मक: वे नहीं जानते कि उनके अधिकार मौजूद हैं। वृत्तचित्र: यदि वे ऐसा करते भी हैं, तो उनके पास उन अधिकारों को सक्रिय करने वाली कागजी कार्रवाई का अभाव है। प्रतिनिधि: अगर वे किसी मंच पर पहुंच भी जाते हैं, तो भी वे प्रभावी वकालत नहीं कर सकते। प्रत्येक बाधा दूसरे को जोड़ती है।”इसलिए कानूनी भेद्यता एक अलग स्थिति नहीं, बल्कि आर्थिक भेद्यता का प्रत्यक्ष विस्तार बन जाती है।

जमीनी स्तर के संगठन इसके गवाह हैं

एनजीओ कार्यकर्ता जो हाशिये पर पड़े परिवारों के साथ प्रतिदिन बातचीत करते हैं, वे लगातार देखते हैं कि गरीबी चुपचाप एजेंसी और आत्मविश्वास को कैसे नष्ट कर देती है।भविष्य एनजीओ के संस्थापक विकास झा के अनुसार, गरीबी अक्सर परिवारों को यह विश्वास करने से भी रोकती है कि उनकी शिकायतें सुनी जाएंगी। पौष्टिक भोजन, स्वच्छ पानी, स्वास्थ्य देखभाल और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच का अभाव शारीरिक और मनोवैज्ञानिक लचीलापन दोनों को कमजोर करता है। उन्होंने कहा कि ऐसी पृष्ठभूमि के कई बच्चे अपने परिवार का भरण-पोषण करने के लिए जल्दी काम करना शुरू कर देते हैं, जिससे अधिकारों या कानूनी उपायों के बारे में जागरूकता की संभावना कम हो जाती है।

टीओआई ने भूमि एनजीओ, दिल्ली के परियोजना समन्वयक महेंद्र सिंह रावत से भी बात की, जिन्होंने तीन वर्षों से अधिक समय तक आश्रय घरों और झुग्गी समुदायों में वंचित बच्चों के साथ काम किया है। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे गरीबी एक बच्चे के जीवन के हर पहलू को प्रभावित करती है:“यह न केवल वित्तीय अभाव है, बल्कि जागरूकता, अवसरों, आत्मविश्वास और आकांक्षाओं को भी सीमित करता है। कई माता-पिता अस्थिर आय वाले दिहाड़ी मजदूर हैं। कई बच्चे जल्दी पढ़ाई छोड़ देते हैं, और कुछ को भीख मांगने या अपने परिवार का भरण-पोषण करने के लिए काम करने के लिए मजबूर किया जाता है।” उन्होंने आगे कहा कि अधिकारों और सरकारी योजनाओं के बारे में जागरूकता की कमी है, कुछ मामलों में उचित दस्तावेज़ीकरण की कमी है, और अधिकारियों से संपर्क करने का डर है जो कानूनी सहायता ढांचा मौजूद होने पर भी गरीबों के बीच न्याय तक पहुंच की कमी को बरकरार रखता है।

दिल्ली के एक सफाई कर्मचारी, जो गुमनाम रहना चाहते थे, ने कहा: “बेहतर परिस्थितियों की मांग करना एक विशेषाधिकार है जिसे मेरे जैसे दैनिक वेतन भोगी कर्मचारी बर्दाश्त नहीं कर सकते। भले ही यह हमारे स्वास्थ्य को बुरी तरह प्रभावित करता हो, हम नौकरी नहीं छोड़ सकते। किसी को परवाह नहीं है। मैं सिस्टम के लिए उपयोगी हो सकता हूं, लेकिन मुझे इसका एक सम्मानजनक हिस्सा नहीं माना जाता है और मुझे नहीं लगता कि मेरी आवाज उठाने पर भी सुनी जाएगी।”

केवल मुफ्त कानूनी सहायता ही पर्याप्त क्यों नहीं है?

भारत की कानूनी सहायता रूपरेखा को दुनिया में सबसे व्यापक में से एक माना जाता है। पात्रता में आम तौर पर शामिल हैं:

सेवाओं में कानूनी सलाह, प्रतिनिधित्व, दस्तावेज़ तैयार करना और मध्यस्थता, सभी निःशुल्क शामिल हो सकते हैं।फिर भी पहुंच में अंतर बना हुआ है क्योंकि औपचारिक पात्रता स्वचालित रूप से व्यावहारिक पहुंच में तब्दील नहीं होती है।

सामान्य बाधाओं में शामिल हैं:

न्याय की छिपी हुई लागत

हालाँकि कानूनी प्रतिनिधित्व मुफ़्त हो सकता है, न्याय में अभी भी अप्रत्यक्ष खर्च होते हैं:

इन छिपी हुई लागतों पर विचार करते हुए, सलाहकार। अभिप्रिया देखती है:“एक कार्यकर्ता जो उसे दिए गए सम्मन को नहीं पढ़ सकती है, जिसे पुलिस ने ‘घर जाओ और बसने’ के लिए कहा है, वह कानून को एक संसाधन के रूप में नहीं देखती है। वह इसे एक खतरे के रूप में देखती है। वह डर तर्कसंगत है।” व्यापक ढांचे पर, वह कहती हैं, “विकासशील दुनिया में गरीबों की सुरक्षा के लिए भारत के पास सबसे विस्तृत वैधानिक ढांचे में से एक है। लेकिन जिस अधिकार का प्रयोग नहीं किया जा सकता वह अधिकार नहीं है। यह एक ऐसा वादा है जिसे कभी पूरा नहीं किया गया।”दैनिक वेतन भोगी लोगों के लिए, एक भी कार्यदिवस छूटने का मतलब भोजन छूट जाना हो सकता है। इसलिए कई अदालती तारीखें वित्तीय संकट में तब्दील हो सकती हैं, जिससे लोग वैध दावों को भी आगे बढ़ाने से हतोत्साहित हो सकते हैं।

क्या कानूनी सहायता गरीबी कम करने में मदद कर सकती है?

सलाह. अभिप्रिया ने कहा कि कानूनी सहायता, जब प्रभावी ढंग से प्रदान की जाती है, तो इसका तत्काल, ठोस प्रभाव पड़ता है। यह तंत्र लोगों की धारणा से कहीं अधिक प्रत्यक्ष है:जब एक महिला जिसे अवैध रूप से समाप्त कर दिया गया था, कानूनी सहायता वकील के माध्यम से अपना वेतन वसूल करती है, तो उसने महीनों तक अपने परिवार की खाद्य सुरक्षा की रक्षा की है। इसी तरह, जब कोई परिवार अवैध विध्वंस के खिलाफ स्टे प्राप्त करता है, तो बच्चे स्कूल में रुकते हैं।उन्होंने कहा कि कानूनी सहायता, जब अच्छी तरह से प्रदान की जाती है, गरीबी उन्मूलन है, बिना किसी कल्याण योजना के लेबल के।2015 और 2025 के बीच, 1.61 करोड़ से अधिक नागरिकों को कानूनी सहायता प्राप्त हुई, जबकि 40 करोड़ से अधिक मामलों का निपटारा राष्ट्रीय लोक अदालतों के माध्यम से किया गया, और कानूनी सहायता रक्षा परामर्श प्रणाली ने तीन वर्षों में लगभग 8 लाख आपराधिक मामलों का निपटारा किया।2022‑23 के लिए NALSA के लिए सरकारी फंडिंग रु. जिसे बढ़ाकर 190 करोड़ रुपये कर दिया गया. 2023‑24 के लिए 400 करोड़, घटकर रु. 2024‑25 में 200 करोड़, और फिर 25 प्रतिशत बढ़कर रु. केंद्रीय बजट 2026‑27 में 250 करोड़।हालाँकि, संरचनात्मक चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं:जागरूकता: न्यायाधीशों और कानूनी विशेषज्ञों ने इस बात पर जोर दिया है कि कई पात्र लोग मुफ्त कानूनी सहायता से अनजान हैं, अधिकांश मानते हैं कि वे सहायता तक नहीं पहुंच सकते क्योंकि यह वहन करने योग्य नहीं है।गुणवत्ता: न्यायमूर्ति नागरत्ना ने इस बात पर जोर दिया “गरीबों को कानूनी सहायता का मतलब ख़राब कानूनी सहायता नहीं है।” पैनल वकील अक्सर कनिष्ठ होते हैं, काम का बोझ अधिक होता है और उन्हें अपर्याप्त मुआवजा मिलता है। कानूनी सहायता प्रतिनिधित्व और निजी प्रतिनिधित्व के बीच व्यापक असमानताएँ बनी हुई हैं। यह व्यक्तिगत वकीलों की आलोचना नहीं बल्कि प्रणालीगत डिज़ाइन की विफलता है।भूगोल: दूरदराज के इलाकों में आदिवासी परिवार अक्सर जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण तक नहीं पहुंच पाते हैं, और डिजिटल विभाजन ऑनलाइन पोर्टल तक पहुंचने में अतिरिक्त बाधाएं पैदा करता है।निधि का उपयोग: माननीय मुख्य न्यायाधीश सूर्य कांत ने सम्मेलन में खुलासा किया कि सितंबर 2025 तक, कानूनी सहायता और सलाह बजट का केवल 16.93% उपयोग किया गया था, जबकि आउटरीच व्यय इसके आवंटन से अधिक हो गया था। प्रतिनिधित्व और सहायता वितरण के लिए निर्धारित धन खर्च नहीं किया गया, जबकि जागरूकता के लिए धन अत्यधिक खर्च किया गया, जो प्राथमिकताओं का उलटा है।

यह बातचीत क्यों मायने रखती है

संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रतिवर्ष 20 फरवरी को मनाए जाने वाले विश्व सामाजिक न्याय दिवस पर, वैश्विक ध्यान गरीबी, असमानता, बहिष्कार और मानवाधिकारों पर जाता है। भारत के लिए, यह कानूनी अधिकारों और न्याय तक वास्तविक पहुंच के बीच अंतर को पाटने की तत्काल चुनौती को रेखांकित करता है।चाहे यह कितना भी कठोर क्यों न लगे, समाज अक्सर उन लोगों के लिए सम्मान सुरक्षित रखता है जो संपन्न हैं और उन लोगों से अधीनता की मांग करता है जो केवल जीवित रहने, शिक्षित होने और आकांक्षा करने के लिए संघर्ष करते हैं। गरीबी सिर्फ वंचित नहीं करती, खामोश कर देती है। यह समझना कि गरीबी कैसे कानूनी भेद्यता से जुड़ती है, न केवल नीति सुधार के लिए, बल्कि लोकतंत्र की रक्षा के लिए भी आवश्यक है। क्योंकि न्याय तक पहुंच सिर्फ एक और कल्याणकारी लाभ नहीं है, यह वह आधार है जो यह निर्धारित करता है कि अधिकार केवल कागज पर मौजूद हैं या वास्तविकता में।